国家金融监督管理总局网站2月27日消息，近期，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》。

要点速览

强化对钢铁等领域工艺革新和设备更新改造升级的中长期贷款支持

加大对充电基础设施领域金融支持

因地制宜探索支持EOD模式项目、区域性环保建设项目

探索开展能效信贷、绿色信贷资产证券化和绿色供应链融资等

稳妥开展碳排放权等抵质押融资业务

探索绿色知识产权质押贷款

采取市场化方式投资绿色发展领域的股权项目和股权基金

锚定未来5年发展目标

《实施方案》提出了未来5年绿色金融发展目标，并从加强重点领域的金融支持、完善绿色金融服务体系、推进资产组合和自身运营低碳转型、增强金融风险防控能力、深化绿色金融机制建设等方面提出20项重点任务，在组织保障方面提出4条具体措施。

《实施方案》明确，未来5年，基本建成制度完善、监管有力、标准领先、组织完备、产品丰富、风控严格的绿色金融体系，在优化产业结构、改善环境质量、推动能源转型等方面发挥重要作用。银行保险机构绿色金融专业服务能力显著增强，碳核算、气候风险管理和信息披露水平有效提升，国际合作交流深入推进，逐步形成多层次、广覆盖、多样化、可持续的绿色金融服务体系，有力支持重点领域、重点地区梯次有序推进碳达峰。绿色金融业务在银行保险机构业务规模中的比重明显提升。

国家金融监督管理总局、中国人民银行有关司局负责人就《实施方案》答记者问时表示，《实施方案》围绕做好绿色金融大文章，聚焦绿色低碳发展重点领域，加大金融支持力度，提升服务质效。

具体而言，一是支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持，推动更多金融资源服务绿色产业发展，助力低碳交通运输体系建设，推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展。

二是支持能源体系低碳转型，围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持，完善新能源汽车全产业链金融服务，支持传统能源清洁高效利用，做好能源保供金融服务。

三是支持生态环境质量改善和生物多样性保护，支持污染防治攻坚、加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度，支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持“三北”等重点生态工程建设。

四是支持碳市场建设，支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务，做好气候投融资重点项目金融对接，支持绿色低碳技术的开发推广应用。

开发特色绿色金融产品服务

在提升金融服务绿色低碳发展质效方面，该负责人介绍，《实施方案》提出，一是优化银行信贷供给，立足银行职能定位，发挥服务特色优势，开发特色绿色金融产品服务。二是完善绿色保险体系，保险公司围绕服务绿色转型，有针对性地研发风险保障方案。三是丰富金融产品服务，支持银行机构开展能效信贷、绿色信贷资产证券化、绿色供应链融资等服务，开展碳排放权、排污权等抵质押融资业务。支持保险公司优化巨灾保险、环境责任保险业务，开展碳汇价格保险、碳排放权交易保险业务。四是拓展绿色融资渠道，鼓励银行机构规范开展绿色债券业务，金融租赁公司开展绿色租赁业务，保险公司开展投资绿色债券、绿色资产支持证券、保险资产管理产品等业务。

在有效防控绿色金融风险方面，上述负责人表示，《实施方案》要求，一是完善风险管理机制，健全环境、社会和治理风险管理体系，对客户风险进行分类管理与动态评估。二是强化全流程风险管理，有效识别、监测、控制业务活动中的环境、社会和治理风险，实现风险的全流程管理。三是有效应对气候风险，探索环境和气候相关风险管理方法、技术和工具，在积累数据的基础上，分步分行业开展情景分析、压力测试。四是维护良好市场秩序，聚焦客户分布集中的绿色行业产业开展常态化跟踪研究，优化行业投融资政策。

近年来，金融监管总局督导银行业保险业扎实做好绿色金融大文章，提升绿色金融服务质效，促进经济社会发展全面绿色转型。截至2024年末，21家主要银行绿色信贷余额32.78万亿元，同比增长20.61%。绿色保险业务保费收入3331亿元，赔款支出2014亿元。

不少金融机构围绕做好绿色金融大文章持续发力。比如，围绕低碳转型，建设银行创设“ESG可持续发展挂钩贷款”，设计多维挂钩绩效指标，以正反双向的激励措施调动企业主动提升ESG管理积极性。

围绕生态系统碳汇，中国人寿首创海洋生态植被救治保险、湿地生物多样性保护保险，拓宽碳汇保险服务领域，实现森林、草原、海洋等生态系统碳汇全覆盖，填补了我国多个生态系统碳汇保险保障的空白。

围绕新能源产业，中铁建金租通过风电安装船融资租赁业务，助力海上风电开发由近海向深海推进。